Какие последствия недопуска должностных лиц госпожнадзора к пожарной перевиркиShield - law consulting firm

Допускать или не допускать, или какие последствия недопуска должностных лиц госпожнадзора к проверкам?

Когда на пороге фирмы появляются пожарные инспекторы, первым желанием у представителей бизнеса есть закрыть двери и спрятаться подальше.

Да, к сожалению, на сегодняшний день контролирующие органы - и ДСНС не является исключением - в Украине ассоциируются с избыточным давлением на бизнес и рассматриваются как "карательные" органы. Таким образом нивелируется сама природа и сущность функций государственного надзора (контроля) - выявление на профессиональном уровне недостатков в той или иной сфере с целью предупреждения негативных последствий для предприятия и окружающих и предоставление рекомендаций по их устранению.

Надеемся, что в ходе реформирования ДСНС, стратегию которого уже согласован КМУ, ситуация изменится в лучшую и таки будет # победа, а не # измена, однако данная статья скорее о том, что делать сегодня, если к вам пришла проверка, или чего не делать .

Итак, первый вопрос, который всегда возникает в голове владельца / менеджера, допускать или не допускать проверяющих? И если это настоящий управленец, то для того, чтобы решить этот вопрос, он сначала проведет своеобразный SWOT-анализ. Так и мы решили разобраться, какие риски и угрозы создает недопуск к проверкам, и что полезного он может принести предприятию (если может), то есть, другими словами, стоит ли вообще обращаться к такой процедуре как "недопуск" представителей контролирующего органа.

О возможности и базовые основания для недопуска должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению плановых / внеплановых мероприятий контроля указано в Законе Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

Так, обобщая, к основаниям для недопуска к проведению проверок можно отнести следующие случаи:

  • если должностные лица не предъявили документов, передбаченихст.7 ЗУ «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (а это - приказ, удостоверение (направление) на проведение проверки)
  • в случае неполучения уведомления о проведении планового мероприятия (сообщение должно направляться не позднее чем за 10 дней до осуществления проверки заказным письмом или вручается лично руководителю или уполномоченному лицу под расписку. В сообщении указывается: а) дата начала и окончания проверки, б) наименование ЮЛ или ФИО ФОТ, о деятельности которых осуществляется проверка, в) наименование органа госнадзора, которой проводит проверку)
  • если проверка осуществляется с нарушением требований относительно периодичности проведения таких мероприятий, предусмотренных законом (что в свою очередь зависит от степени риска самих объектов).

Также следует не забывать, что с 01.01.2017 по 31.12.2017 года действует Закон Украины «О временных особенности осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», которым кроме установления моратория на проведение плановых проверок органами ДСНС, предусмотрено и дополнительные основания для недопуска должностных лиц к внеплановых проверок.

Как известно, в 2017 плановые проверки органами ДСНС вообще не проводятся, а для проведения внеплановых существует только четыре исчерпывающие основания:

  • по письменному заявлению субъекта хозяйствования в соответствующий орган государственного надзора (контроля) об осуществлении мероприятия государственного надзора (контроля) по его желанию;
  • по решению суда;
  • в случае наступления аварии, смерти пострадавшего вследствие несчастного случая, что было связано с деятельностью субъекта хозяйствования;
  • на основании обоснованного обращения физического лица о нарушении субъектом хозяйствования его законных прав при полученного согласования Государственной регуляторной службы.

Поэтому в случае, если не предъявлено согласования Государственной регуляторной службы на проведение внеплановой проверки по обращению физического лица о нарушении субъектом хозяйствования его законных прав (к слову - сам такой субъект имеет право ознакомиться с копией соответствующего документа плюс Государственная регуляторная служба должна обнародовать такое согласование на своем официальном сайте), то это прямой основанием для недопуска должностных лиц органов ДСНС к проведению проверки.

СПРАВКА: После завершения действия моратория до дополнительных оснований для недопуска к проведению внеплановой проверки в случае проведения ее по обращению физического лица, законодателем отнесено случай, когда должностные лица органа государственного надзора (контроля) не предъявили копию согласования центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в соответствующей сфере (то есть, ДСНС).

Каковы же дальнейшие действия и какие последствия влечет за собой недопуск к проведению проверки?

  • Во-первых, в случае если предприятие не допуск а есть должностных лиц ДСНС Украины или ее территориальных органов к проведению проверки в целом или к отдельным помещениям объекта проверки, осуществляется в установленном законодательством порядке, должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт о недопущении к проведению плановой (внеплановой) проверки (утвержденной формы).

Руководитель или уполномоченное лицо субъекта хозяйствования в акте о недопущении к проведению плановой (внеплановой) проверки вправе представить объяснения и замечания по содержанию акта, указать мотивы своего отказа в допущении к проведению проверки. Указываются дата, время его составления и сведения о должностном лице, которая составила акт, а также должность, фамилия, имя, отчество лица руководителя или уполномоченного лица субъекта хозяйствования, которую ознакомлены с этим актом и которому вручен его под роспись.

Такой акт составляется в 2 экземплярах, один из которых предоставляется руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования, а второй с отметкой об ознакомлении сохраняется в наблюдательном деле. В случае отказа руководителя или уполномоченного лица субъекта хозяйствования от подписания акта о недопущении к проведению плановой (внеплановой) проверки должностным лицом ДСНС Украины делается соответствующая отметка об отказе от ознакомления и получения этого акта.

В случае отказа руководителя или уполномоченного лица субъекта хозяйствования получить указанный акт такой акт направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

  • Во-вторых, законодателем предусмотрено право должностных лиц ДСНС Украины или ее территориальных органов обращаться в установленном законом порядке в суд в случае их недопущения к проведению проверки в целом или к отдельным помещениям объекта проверки, осуществляется в установленном законодательством порядке, с требованием о обязательства субъекта хозяйствования обеспечить допуск к осуществлению проверки в целом или части помещений объекта проверки

Поэтому да, если вы видите, что пожарными инспекторами нарушены требования действующего законодательства Украины, вы имеете полное право не допускать их к проведению мероприятий государственного контроля. В то же время, следует помнить, что недопуск должностных лиц к проведению проверки других оснований, чем это предусмотрено законодателем, может подпадать под создание препятствий для их деятельности, является в свою очередь административным правонарушением, за которое на нарушителя налагается взыскание в виде штрафа от 34 до 170 грн. ( ст. 188-8 КУоАП ).

Итак, допускать или не допускать: решать только вам. Если основания для недопуска объективны и аргументированными, то негативных последствий для вас он не потянет. Но в любом случае, не повредит квалифицированная юридическая помощь для обоснования своей позиции.

Однако следует помнить, что сам недопуск к проверке не является панацеей от всех бед. И если нарушение действующих норм в сфере пожарной безопасности есть, то их нужно устранять, и наиболее заинтересованным в этом есть сам владелец таких помещений. Поэтому нужно заблаговременно выявлять слабые места по пожарной безопасности и устранять их еще до того, как к вам придет представитель ДСНС или, еще хуже, произойдет пожар.

Инвестируйте в себя и спите спокойно - тогда вопрос о допуске / недопуске отпадает сам по себе.

Что касается тактики действий при пожарных проверках и о правах и обязанностях субъекта хозяйствования и пожарных инспекторов читайте в следующих наших материалах.

За консультациями в сфере пожарной, техногенной безопасности и защиты обращайтесь в нашу компанию, будем рады помочь вам!

Есть вопросы? Задавайте их прямо здесь или пишите или звоните нам!

Похожие

Если вы профессиональный кикбоксер или увлеченный любитель, это требует очень высокого уровня физической подгот...
Если вы профессиональный кикбоксер или увлеченный любитель, это требует очень высокого уровня физической подготовки. Все больше крупных фитнес-сетей предлагают специализированные курсы, посвященные этому виду спорта, подчеркивая тот факт, что кикбоксинг сам по себе является отличной тренировкой. Существует множество классных и домашних
Когда лучше всего делать тест на беременность?
Беременность и ребенок Последняя Ожидание ребенка чрезвычайно важно для многих людей. Некоторые искали потомков в течение многих лет. Самый простой способ проверить, произошло ли оплодотворение, обычно доступен в аптеках по тестированию на беременность. Когда лучше всего делать тест на беременность?
6 упражнений для наращивания мышц, которые вы никогда не должны пропустить
Какие упражнения для наращивания мышечной массы у вас есть в плане тренировок? Если один из этих шести отсутствует, вы, вероятно, теряете потенциал. Как вы узнаете чемпионов - Фитнес упражнения это хорошо для вас? Концепция «Большой шестерки» дает вам ответ. Потому что «Большая шестерка» - это не только одно из самых эффективных упражнений для наращивания мышечной массы
Какие волейбольные кроссовки?
Волейбол - это динамичный вид спорта, требующий быстрого движения на поле. Вот почему обувь играет важную роль в обеспечении безопасности, комфорта и динамики игрока. Обувь должна быть изготовлена ​​из специально подобранных материалов. В следующем руководстве представлены характерные особенности обуви для волейбола и рейтинг, по которому лучшие пользователи обуви могут проголосовать за интернет. Подошвы обеспечивают сцепление и амортизацию
Как полезные жиры помогают в потере веса?
Большинство из нас, услышав слово «толстый», сразу же имеют неприятные ассоциации с роликами на животе или неприглядными «штанами». Тем не менее, здоровые жиры имеют важное значение в нашем рационе и, как это ни парадоксально, они являются нашим союзником в борьбе с нежелательными жировыми тканями. Мифы о потере жира и веса В последние годы жиры не имели хорошего прессинга - их обвиняли в массовых заболеваниях цивилизации, таких как атеросклероз или диабет, но, прежде всего,
"АГЕНТ - ЗВЕЗДЫ" ВОПРОСЫ, ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ПО ПРАВИЛАМ ПРОГРАММЫ - ОБНОВЛЕНО
Многие из вас спрашивают меня в блоге и Instagram вопросы о правилах программы «Агент - звезды», моих впечатлениях, путях высоких температур в Африке и даже о том, кто оказался кротом 😉 Я внимательно прочитал все вопросы и собрал для вас в одном месте. Кстати, я хотел бы поблагодарить тех, кто скрестил пальцы за меня, они читают мои отчеты из программы и поделились

Комментарии

А какие у тебя патенты, чтобы не тратить?
А какие у тебя патенты, чтобы не тратить?
Какие у вас есть идеи по его применению?
Какие у вас есть идеи по его применению? ______________ Miskejt.pl - это больше, чем просто блог о красоте - вы найдете все, что вам нужно, чтобы вы могли перемещаться в мире макияжа и ухода практически без внимания. Посмотрите ниже и посмотрите, на что еще стоит обратить внимание 🙂 Если
3. Какие были трубки и как они работали?
3. Какие были трубки и как они работали? Обычно трубы, как и джокеры, прятались в труднодоступных местах. Каждый из них был запечатан и описан надписью: «НЕ ОТКРЫТЬ». В тубах были фото с детства участников программы, который мы назвали в 10-м эпизоде, во время задания темной комнаты
Какие мышцы требуют выпадения?
Какие мышцы требуют выпадения? Растяжка легких требует тех же мышц, что и приседания, поэтому с точки зрения развития мышц с точки зрения «обнаженной внешности» оба упражнения тесно связаны. Но картина движения совершенно иная. Сгибатели бедра , это мышцы передней части таза, поднимите бедра вверх. (Напротив - разгибатели бедра, мышцы глютена и подколенного сухожилия, которые поднимают ваше тело, когда оно сгибается вперед.)
Какие тенденции вы наблюдаете?
Какие тенденции вы наблюдаете? Богдан Краусс: В настоящее время мы занимаемся расширением недорогих клубов и консолидацией рынка. Перед лицом таких изменений мы вынуждены предлагать нашим клиентам более выгодный продукт в сетях с большей капитальной базой. Дополнительной трудностью является свободный доступ к профессии личного тренера людей, которые часто не обладают достаточными знаниями и квалификацией. К сожалению, эти люди часто
Какие тест беременность выбрать?
Какие мышцы требуют выпадения? Растяжка легких требует тех же мышц, что и приседания, поэтому с точки зрения развития мышц с точки зрения «обнаженной внешности» оба упражнения тесно связаны. Но картина движения совершенно иная. Сгибатели бедра , это мышцы передней части таза, поднимите бедра вверх. (Напротив - разгибатели бедра, мышцы глютена и подколенного сухожилия, которые поднимают ваше тело, когда оно сгибается вперед.)
Какие товарищеские матчи сыграет футбольная команда Польши в ближайшее время?
Какие товарищеские матчи сыграет футбольная команда Польши в ближайшее время? Уже в эту пятницу, 23/03/2018, сборная Польши на вроцлавском стадионе сыграет товарищеский матч с Нигерией. В следующий вторник (27 марта) на Силезском стадионе в Хожуве бело-красная команда встретится с Южной Кореей. Хотя до проведения чемпионата мира в России по футболу в этом году осталось всего несколько месяцев, для них это будет бесценным опытом. Спарринг-соперники были выбраны не случайно, потому
БС: Какие три косметических продукта сейчас в твоей сумочке?
БС: Какие три косметических продукта сейчас в твоей сумочке? AH : Бальзам для губ Burt's Bees, губная помада Chanel Rouge Allure и несколько баночек с блестками. Фото: Мау Маурисио , CW , а также WireImage , Макияж и прическа на левой фотографии Ау Маурисио и Юджина Конде соответственно.
Какие именно скидки по случаю Черной пятницы ожидают библиофилы и бухгалтеры?
Какие именно скидки по случаю Черной пятницы ожидают библиофилы и бухгалтеры? Книги Черная пятница - Лучшие акции на электронные книги и книги в онлайн книжных магазинах: Empik
Итак, какие ингредиенты коктейля хорошо сочетаются с ромом Хого?
Итак, какие ингредиенты коктейля хорошо сочетаются с ромом Хого? Спенс говорит, что они очень хорошо сочетаются с цитрусовыми ароматами, но имеют тенденцию конфликтовать с очень пряными. Ромдалл говорит, что смелые ароматы и фруктовые ноты хого рома сочетаются с тропическими фруктами, биттером и амари. «Вкус Hogo чрезвычайно выразителен, часто до такой степени, что насыщает те части неба, к которым они прикасаются», - говорит Парротт. «Разведение, будь то с собственной слюной,
Какие жиры избегать?
Какие жиры избегать? Нашим врагом в борьбе за стройную фигуру и здоровье являются искусственно отвержденные (гидрогенизированные) растительные жиры, также называемые транс-жирами, например, отвержденные пальмовое масло , Мы находим их в основном в промышленной выпечке, такой как пончики и пирожные, а также в чипсах или маргарине. К сожалению, они нравятся производителям продуктов питания из-за

Допускать или не допускать, или какие последствия недопуска должностных лиц госпожнадзора к проверкам?
Итак, первый вопрос, который всегда возникает в голове владельца / менеджера, допускать или не допускать проверяющих?
Каковы же дальнейшие действия и какие последствия влечет за собой недопуск к проведению проверки?
Есть вопросы?
Когда лучше всего делать тест на беременность?
Как вы узнаете чемпионов - Фитнес упражнения это хорошо для вас?
А какие у тебя патенты, чтобы не тратить?
Какие у вас есть идеи по его применению?
Какие у вас есть идеи по его применению?
3. Какие были трубки и как они работали?